BÂTISSONS UNE PLANÈTE PLUS INTELLIGENTE / SMARTER PLANET / CONSTRUYAMOS UN PLANETA MÁS INTELIGENTE

Visitando www.lemonde.fr nos hemos encotnrado con este interesante sitio que en su versión en francés se puede ubicar en http://publi.lemonde.fr/ibm-planete/index.html o http://www.ibm.com/smarterplanet/ch/fr/index.html?re=sph  o en su versión en ingles http://www.ibm.com/smarterplanet/us/en/?ca=v_smarterplanet y deseamos compartirlo con ustedes queridos amigos invisibles.

Bâtissons une planète plus intelligente Participez aux débats pour une planète plus intelligente avec IBM:

“Nous pouvons rendre notre planète plus intelligente. Tous nos modes de fonctionnement sont concernés. Qu’il s’agisse de notre façon de produire, de vendre, de déplacer les objets, de transporter les gens, de transférer l’argent… Le monde est prêt pour une planète plus intelligente. Découvrez comment la bâtir ensemble”.

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TRANSMETRÓPOLIS

Marco Negrón

Por años este columnista ha denunciado el menosprecio a los caraqueños, sobre todo a los de menores ingresos, que revela la pésima calidad del transporte público superficial de la ciudad, agravada ahora por el deterioro galopante de ese otrora orgullo ciudadano que fuera el Metro. Pero también revela menosprecio a la ciudad en cuanto tal: como su alto costo y su rigidez operacional le impiden a este último cubrir totalmente la mancha urbana, su buen funcionamiento exige integrarlo con un sistema superficial de calidad equivalente, que fue lo que se ensayó, en escala insuficiente, con el Metrobús.

En 2008 la Alcaldía de Chacao tuvo la iniciativa pionera de reestructurar las caóticas rutas del municipio, operadas como en el resto de la ciudad con unidades obsoletas y destartaladas, apoyando a los operadores para sustituirlas por unidades modernas de la mayor calidad y estableciendo normas claras de operación en beneficio de los usuarios. El resultado ha sido un éxito unánimemente reconocido.

Brutalmente asediada por el Gobierno central, que no sólo se las ha ingeniado para despojarla de competencias y recursos sino que además hace de todo por desprestigiarla, a finales de 2011 la Alcaldía Metropolitana inauguró tres rutas del sistema Transmetrópoli que atraviesan los cinco municipios caraqueños. Un logro modesto en términos cuantitativos pero de gran trascendencia cualitativa: por primera vez los habitantes de toda la ciudad, y no ya sólo los de Chacao, pueden disfrutar de un transporte superficial de primera calidad. En comparación el sistema BusCaracas, de la Alcaldía de Libertador y el Gobierno nacional, se ha tragado más de 600 millones de bolívares pero las obras, originalmente programadas para poco más de un año, duran ya casi cuatro sin que haya certeza acerca de cuándo se terminarán.

Transmetrópoli, como Transchacao, demuestra que en Caracas es posible ofrecer un sistema de transporte público superficial confiable y de elevada calidad. La probable victoria de la Unidad Democrática permitirá que el año que viene esos sistemas no sólo conozcan mejoras adicionales, sino que se extiendan por toda la capital y a todas las urbes venezolanas. Estas y otras iniciativas planteadas por la UD permitirán que, en menos tiempo de lo que se imagina, la calidad de vida de nuestras ciudades mejore radicalmente.

                   marco.negron@gmail.com

EL CARRO POR PUESTO: UN COSTOSO Y MAL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO

En los últimos 30 años se ha intentado regular el sistema de transporte urbano en nuestra ciudad, en 1982 fue creado en Instituto de Transporte Urbano de Maracaibo (Imtcuma), para formular las políticas que mejoren el sistema de transporte urbano, teniendo entre sus funciones: la de programar, coordinar y regular el sistema de transporte. En 1993 el Imtcuma fue declarado la autoridad única de transporte ampliando sus funciones, entre ellas la de regular las tarifas. (Diagnostico de trasporte urbano 1995 Imtcuma). A partir de ese momento se desarrolló la red maestra de transporte que buscaba organizar el sistema mediante líneas de autobuses que hacían su recorrido sobre las principales arteria viales de la ciudad. Sin embargo no se pudo mejorar la prestación del servicio debido a la falta de continuidad en los planes y también a la compleja estructura organizativa de nuestro sistema de transporte.

Para comprender la problemática actual en el servicio de transporte público en Maracaibo, primero tenemos que entender como se organizan y quienes son los prestatarios. En esta ciudad el servicio es prestado por el sector privado a través de las operadoras organizadas en compañías anónimas, asociaciones civiles, cooperativas, sindicatos de transporte, mediante diferentes modalidades: autobuses, microbuses, carros por puestos y camionetas. La mayoría de los vehículos se encuentran en avanzado estado de deterioro, debido a la antigüedad de las unidades que pueden pasar los 30 años de existencia. Los transportistas en su mayoría dueños de vehículos están asociados a rutas de transporte y los que no son dueños se les denominan choferes de avance que tienen que pagar un porcentaje de sus ganancias al dueño del vehículo, esto caracteriza a gran parte de los transportistas de los carros por puesto (cpp) modalidad de transporte que tiene una cuota del 86% del transporte publico (5645 vehículos, Imtcuma 2006).

Los cpp han entrado en servicio por dos razones fundamentales: primero, la desinversión estatal soluciones que apunten a sistemas de transporte colectivo o masivo, generando un déficit que estos vehículos han suplantado parcialmente; y segundo, por la crisis de empleo que ha estimulado a muchas personas a incorporarse informalmente al sistema de transporte público.

En un estudio realizado por la empresa Modelística en 2005 se estimó que cerca del 30% de las rutas de transporte público están cubiertas por una oferta informal; la mayoría en la periferia de la ciudad con una pobrísima calidad en su servicio. Dentro de esos servicios de transporte público se encuentra la modalidad de las Chirrincheras camionetas usadas principalmente por los Wayuu (la etnia indígena más importante de Venezuela) por facilitar el transporte de personas y mercancía.

En la actualidad para poder generar soluciones acertadas hay que tomar en cuenta varios elementos, el primero es el costo de las modalidades existentes en nuestra ciudad. En el año 2006 La empresa Modelística, contratada por Metro de Maracaibo, estimó que los costos por pasajero kilómetro en Autobus es 40% más económico que en Minibús, y más barato hasta en un pasmoso 300% al compararlo con el costo del desplazamiento en cpp.

Las cifras son elocuentes y lo son más aún cuando añadimos la idea de que en Maracaibo más del 70% de la población se mueve en transporte público. De este casi millón de ciudadanos, la mayoría pertenece a los estratos D y E, que suelen tener escasos medios económicos. Esta situación nos indica que es difícil pensar  que en el corto plazo tendremos una ciudad moderna, confortable y sobre todo económicamente sufragable sino desarrollamos un sistema integrado y multimodal de transporte público. Eso sí: un sistema donde el carro por puesto no figure como posibilidad.

NOTA:

Recomendación fílmica:

“The Ghost Writer” (2010). Del director Roman Polanski. Con las actuaciones de Ewan McGregor, Pierce Brosnan y Kim Cattrall. Un filme algo flojo a nivel de actuaciones, pero dirigido con gran calidad. Y con la típica marca de este director: mucha claustrofobia, mucha tensión y con un claro sentido humano, en este caso político.

Recomendación Literaria:

Desafíos actuales de la ética aplicada” (2008). Del doctor en Filosofía Victor Martín Fiorino. Editado por La Universidad Alonso de Ojeda. Una obra que nos indica que el dialogo y la convivencia son insumos fundamentales si se desea consolidar una sociedad de ciudadanos reflexivos y responsables.

Recomendación web:

http://www.ville-en-mouvement.com Un sitio excepcional para aprender sobre el tema de movilidad, espacio público y ciudadanía.

http://bitacoradeunarquitectavenezolana.blogspot.com, arquitectura y vivienda popular.

www.e2-series.com, por quinta semana consecutiva.

www.distopialab.org

www.nuestras-ciudades.blogspot.com

Recomendación musical:

Cualquier tema o CD proveniente del catálogo de la firma disquera de Jazz Blue Note, que con 70 años de experiencia ha definido y afirmado su calidad. Tres artistas que podríamos recomendar y que han grabado con esta disquera: Nora Jones, John Coltrane y Hank Mobley.

http://www.youtube.com/watch?v=8j_TDoOPnIA&feature=related

http://www.youtube.com/watch?v=P4TbrgIdm0E&feature=related

MOVILIDAD URBANA: MÁS ALLÁ DE LAS VARIABLES FÍSICAS Y LA ESCALA LOCAL

En el artículo anterior intitulado: “Movilidad urbana: algunas ideas generales” se indico que, al menos para Maracaibo y gran parte de Venezuela, cuando hablamos de movilizarnos al interior de la ciudad se habla usualmente desde una visión restringida: los vehículos automotores y particularmente del transporte privado. Además esto se ve reforzado por una noción del transporte que lo ve fundamentalmente como un hecho ingenieril.

Esta visión restringida, muy difundida en nuestra opinión pública, tiene que ser analizada y pedagógicamente desmontada por especialistas de diversas áreas que “vulgaricen” la información y la hagan accesible al gran público, a la colectividad… para que esta, y en ello insistimos incasablemente en Monitor Urbano, esté informada y pueda hacerse de mejores valoraciones de las propuestas o demandas que les beneficien más.

Derribar esta visión restringida en Venezuela supone enterarnos de que la movilidad es un tema prioritario en nuestro quehacer urbano contemporáneo, pues tiene que ver con el ordenamiento del territorio, con la construcción del paisaje urbano, con la dimensión económica y productiva de la ciudad, con la mejora en los indicadores de inclusión social, con el refuerzo de la cultura ciudadana y la convivencia y en última instancia con el aumento de la calidad de vida. A resumidas cuentas el tema de la movilidad requiere de la ruptura de viejos paradigmas. Para lograr esto hay que asumir que al intervenir en la vialidad y en el transporte se esta haciendo ciudad y se esta interviniendo en unas de las esferas más importantes del mundo urbanizado: el espacio público, ya que normalmente la calle representa entre el 25% y el 30% del espacio público en las ciudades Venezolanas y Latinoamericanas.

Para esto es indispensable la construcción de una nueva y mejor aproximación al tema de la movilidad urbana y particularmente de la conectividad (física, social, económica, cultural). Es indispensable, tal y como lo reconocía el ya desaparecido François Ascher o el mismo Jordi Borjas que la calle no sólo es un espacio para el tránsito de los vehículos automotor, las bicicletas o cualquier otro medio de transportación que podamos crear. La calle es en sí un vehículo perfecto para concretar nuevos modelos urbanos, nuevas formas de generación de vínculos ciudadanos y promover la cultura de la convivencia. Para esto hay que replantear los principios urbanos dominantes y hay que reconocer que la ciudad debe ser construida y consolidada como un dispositivo para elevar la calidad de vida de la mayoría de la población del mundo, que ha decidido vivir en este tipo de asentamientos.

Fotografías tomadas del artículo “Cambios en NY”

Dos de los retos más importantes a los que se enfrentan los políticos, los técnicos de lo urbano, los hacedores de ciudad y los ciudadanos es el de lograr ciudades a escala humana lo que permitiría disfrutar de su paisaje y de sus ventajas objetivas sin importar el lugar donde se viva, ni las distancias a recorrer.

El otro reto es que la ciudad, cada vez más, esta envuelta en una serie de interacciones metropolitanas lo que nos obliga a mirar hacia el fenómeno de la conectividad supra-local o regional, a mediano y largo plazo, con claros criterios de: sostenibilidad ambiental, financiera y continuidad en los proyectos establecidos; así como de interacciones a escala global ya que la conectividad internacional es otro factor de gran importancia.

Es poco auspicioso, entonces, pensar la movilidad y el transporte sólo a escala local o restringida, porque si no operamos mejor nuestra capacidad para movilizarnos empeoramos nuestra calidad de vida, lo mismo que si no asumimos la noción multidimensional de la movilidad nos estaremos rezagando en la carrera por la competitividad urbana y comprometiendo el propio futuro de nuestras urbes. Ahora bien, la movilidad es sólo una pieza de todo un complejo sistema urbano que debería estar sincronizado. Sobre ello hablaremos en nuestra próxima entrega.

Para profundizar sobre nuestro punto de vista sobre la movilidad y el desarrollo urbano contemporáneo recomendamos los siguientes links:

http://www.plataformaurbana.cl/archive/2009/09/07/de-tod-a-mod-mobility-oriented-development/

www.gehlarchitects.com, firma dirigida por el profesor Jan Gehl, de quien ya hemos recomendado el texto: “Life between buildings: Using public space”

NOTA:

Recomendación fílmica:

“Melinda and Melinda” (2005). Del director Woody Allen. Un típico filme de este director: retórico, tragicómico, y fecundamente urbano-metropolitano.

Recomendación Literaria:

“La cosa humana por excelencia. Controversias sobre la ciudad” (2004). Del Urbanista Marco Negrón. Editado por Fundación para la Cultura Urbana. Una compilación de artículos de periódico agrupados por grandes temas. Este texto es vital en la actual sociedad venezolana pues cumple con la idea de hacer accesible la información sobre como asumir e intervenir las urbes venezolanas hoy día.

Recomendación web:

http://www.ville-en-mouvement.com Un sitio excepcional para aprender sobre el tema de movilidad, espacio público y ciudadanía.

http://www.rencontres-francois-ascher.eu Indispensable para iniciarnos en las ideas del recién fallecido y notable Sociólogo y Urbanista Francois Ascher.

http://bitacoradeunarquitectavenezolana.blogspot.com, arquitectura y vivienda popular.

www.tomaspaez.com

http://www.yannarthusbertrand.org, para contemplar el mundo de un modo distinto.

http://construinfo.wordpress.com, por quinta semana consecutiva.

www.e2-series.com, por quinta semana consecutiva.

www.distopialab.org, por sexta semana consecutiva.

www.nuestras-ciudades.blogspot.com, por sexta semana consecutiva.

Recomendación musical:

3 piezas musicales del gran Django Reinhart (1910 – 1953) cuyo nombre real era Jean Baptiste. Son dos piezas propias del Jazz que según nuestro parecer es junto al cine una de las manifestaciones culturales más próximas a la ciudad tal y como la conocemos hoy día:

http://www.youtube.com/watch?v=AEzsPGHsi90&feature=related

http://www.youtube.com/watch?v=LoIJ4W7kXiQ&feature=related

http://www.youtube.com/watch?v=4a64uyOUw_A&feature=related

www.wwoz.org, jazz y algo más.

EL CATASTRO Y LA CIUDAD (II)

En nuestro artículo anterior cerramos con una pregunta: ¿Cuándo llegará la era de un “buen catastro” a nuestras ciudades? La respuesta a esta pregunta ciertamente no la tenemos. Sin embargo, lo importante es reconocer: primero, que el catastro no es posible comprarlo, como quien compra una receta para el desarrollo urbano proveniente de alguna ciudad europea o norteamericana, el catastro se construye, es decir: lleva tiempo; y es una labor de toda la sociedad que habita en un territorio determinado. Y segundo, que hoy más que nunca el desafío se ha reforzado, pues mientras que en muchas de nuestras ciudades venezolanas, Maracaibo por ejemplo, los planificadores y funcionarios de las alcaldías hablan y operan bajo los parámetros de un catastro territorial (sólo registro legal y físico de los inmuebles) ya las ciudades colombianas, brasileñas o mexicanas promedio poseen potentes catastros multifinalitarios donde tienen un registro de las variables urbanas, sociales, culturales, políticas y ambientales del suelo que esta bajo su jurisdicción. Estos catastros multifinalitarios no solamente permiten un registro, sino que además facilitan un análisis integral que en la mayoría de estas ciudades ya permite modelar y proyectar el crecimiento de estos ámbitos urbanos, a la par que son herramienta de gran utilidad para el desarrollo de políticas públicas para la ciudad en su conjunto.

En pocas palabras lo que esta de fondo es que si hay una mejor política de gestión del suelo es posible conseguir un desarrollo social y general más armonioso de nuestras ciudades. O dicho en otras palabras: la gestión acertada del suelo permite un desarrollo integral de nuestro territorio. Claro partiendo de la idea de que las relaciones humanas (económicas, sociales, políticas, culturales, etc.) no se dan en el aire sino que se afincan sobre una espacialidad concreta y es la conjunción de esa serie de relaciones materiales o inmateriales las que estructuran esa compleja construcción que denominamos territorio.

A continuación desarrolláramos un simple ejercicio que nos da una pequeña idea del valor que tiene mirar las actividades humanas representadas en el espacio, veamos la figura abajo presentada que nos muestra la cobertura de la banca en Maracaibo (representada en los puntos verdes y amarillos: agencias formales y taquillas respectivamente). Se puede observar con facilidad como la cobertura está concentrada en la Zona Este de la ciudad (62%) que ha sido la zona históricamente mejor servida, dejando con una pobre cobertura bancaria (tanto a nivel de agencias, taquillas como de autobancos) a las Zonas Oeste (15%) y Sur (9%). Esto nos habla de una ciudad desequilibrada y que no ofrece ni cobertura, ni servicios ajustados a los nuevos patrones de desarrollo de la Maracaibo contemporánea. Al respecto debe tomarse en cuenta las cifras de nuestro último artículo que nos indicaba como las Zonas Oeste y Sur de Maracaibo estarían superando, cada una, en población a la Zona Este (que hoy día posee más de 600 mil habitantes) en los próximos 5 a 10 años.

Este mismo ejercicio podría aplicarse a la cobertura de establecimientos médicos, de plazas y sitios para la recreación y la situación es más o menos la misma. Sin embargo, esta circunstancia se hace mucho más evidente y concreta cuando se representa espacialmente. Esta es otra de las grandes ventajas que nos aportaría el desarrollo de un catastro multifinalitario en Maracaibo: la posibilidad de contar con indicadores urbanos de calidad y actualizados que nos brindan la oportunidad de socializar la información sobre nuestra ciudad y con ello informar y alertar a nuestra ciudad sobre sus déficits, problemas y retos.

NOTA:

  1. Nuestra recomendación fílmica: “Things you can tell just by looking at her” (Con solo mirarte) (2000)”, de Rodrigo García, hijo mayor de Gabriel García Márquez. Es una película con una excelente fotografía, un desarrollo inteligente y una mirada profunda del amor, el dolor y la vida en general.
  2. Nuestra recomendación literaria: “L’homme rompu” (1994) de Tahar Ben Jelloun, no sabemos si existe versión en español, esta obra nos muestra como una ciudad del norte de áfrica puede parecerse en su realidad y su gente al venezolano o latinoamericano promedio.
  3. Nuestra recomendación web: http://salomonraydan.blogspot.com una página de un venezolano excepcional que nos muestra que si se puede promover el desarrollo.

4.      Esta confirmada la visita del Urbanista Marco Negrón para finales de mayo. Pronto indicaremos fecha y agenda de actividades con él.

EL CATASTRO Y LA CIUDAD

Un catastro es “…el registro de los bienes inmuebles (ubicación, dimensiones, uso) y sus propietarios, que se utiliza para establecer el monto de la contribución que se impone sobre los bienes inmuebles según su producción, su renta o su valor, y derechos como servidumbres e hipotecas”. En la actualidad el concepto de catastro se basa en tres finalidades que le dan sustento:

  1. Dar una base para el planeamiento urbano y rural.
  2. Calcular el monto de las contribuciones como el impuesto inmobiliario.
  3. Guardar la seguridad jurídica del derecho de propiedad a través de la aprobación y archivo de las mensuras, que son la base de las escrituras de traslación y dominio.

A su vez para cumplir con estos tres items el catastro está dividido en tres secciones:

  1. Catastro Fiscal: Encargado de la fijación del valor de los bienes a fin de imponerle un tributo proporcional.
  2. Catastro Jurídico: El cual contempla la relación entre el propietario o sujeto activo y la propiedad u objeto y la comunidad o sujeto pasivo.
  3. Catastro Geométrico: Encargado de la medición, subdivisión, representación y ubicación del bien.

Como se puede inferir el catastro es sinónimo de organización, de orden, de control. Tres palabras clave para el desarrollo de toda ciudad contemporánea en este siglo XXI, en el que las ciudades compiten entre sí nacional, continental y globalmente.

Como bien se desprende de las ideas antes dichas el catastro esta referido al suelo, a lo inmobiliario y a su registro y control. Partiendo de esta noción, una idea a destacar es que para un gobierno local urbano, uno de sus “activos” más importante es el suelo que esta bajo su jurisdicción y sobre el que se asientan actividades de diversa índole. Y es por ello que un buen catastro no sólo es una herramienta para una sólida planificación y gestión del territorio, sino que supondrá una garantía de importantes ingresos para el financiamiento de la ciudad. Sólo a modo de ejercicio pregúntense: ¿Cuántos inmuebles posee la ciudad de Maracaibo? y ¿Cuántos pagan con justicia los impuestos de ley? Sólo para que tengan una idea las viviendas informales (viviendas en barrios) en Maracaibo montan a unas 220 mil, de las cuales al menos un 40% no paga impuestos inmobiliarios. Simplemente multipliquen 100 mil inmuebles residenciales por un pequeño tributo, del monto que ustedes quieran… Ahora bien, creo que no les debe quedar la menor duda de que con esos recursos mínimo una plaza o parque mensual se podría construir, por decir lo menos.

Como todos nuestros habituales lectores supondrán en Maracaibo y en Venezuela esto no se aplica, porque nuestras ciudades más que financiarse por los impuestos que pagan los ciudadanos que la habitan, están más bien “subsidiadas” por las transferencias que el Estado Central realiza. Esta circunstancia hace que nuestros alcaldes piensen en como gastar discrecionalmente los recursos que vienen del gobierno central, sin preocuparse por la posibilidad de implantar un sistema de recaudación de impuesto efectivo. Esta distorsión hace que nuestras ciudades sean construidas desde el financiamiento de la renta petrolera (vía FIDES, LAEES o Situado Constitucional) y no desde el pago de los impuestos inmobiliarios o territoriales que deberíamos efectuar, de manera diferencial claro esta, los ciudadanos que habitamos y explotamos el suelo citadino.

Sólo es posible controlar el desarrollo de la ciudad y planificarlo al tener un riguroso registro de la ocupación del suelo. Pues esto nos obliga, queramos o no, a tomar consciencia de que tan bien o mal estamos explotando nuestra base territorial y, a la par nos obliga a mirar la ciudad desde un plano mucho más real, como sistema y no como espacios aislados que poca interdependencia poseen.

Es pues muy difícil pensar en una ciudad medianamente organizada, planificada, en fin con visión de futuro sino no se posee, por lo menos un buen catastro territorial (que ciertamente no es tan potente como un catastro multifinalitario).

Entonces si el catastro es tan importante para la ciudad contemporánea, nos preguntamos: ¿Cuándo llegará la era de un “buen catastro” a nuestras ciudades?