LAS TICs COMO HERRAMIENTA PARA ACTUAR ANTE LA INSEGURIDAD PERSONAL EN AMÉRICA LATINA (I)

Ya hace casi 10 años que tuvimos la oportunidad de cursar estudios en Santiago de Chile en la CEPAL-ONU + Universidad de Chile y desde aquella época los expertos indicaban que América, y especialmente América Latina, contaba con tres características que le definían para aquel entonces y que la siguen defendiendo actualmente:

1. Ser el Continente más urbanizado del planeta. Con más del 70% de sus 450 millones de habitantes morando en zonas urbanas.
2. Ser el Continente más desigual del planeta. Con más de la mitad de su población viviendo en situación de pobreza y con unas distancias sociales y culturales productos enormes.
3. Ser el Continente más violente del planeta. Con 16 homicidios por cada 100 mil habitantes en promedio, una cifra muy superior al 6,9 que es el promedio mundial.

Con asombro veíamos, cosa que se repite hoy igualmente, que aun por encima de África somos los más violentos y los más desiguales, cuestión que tiene un correlato en las siguientes cifras: según datos de la ONU, el 40% de los homicidios y el 66% de los secuestros que se producen en el mundo cada año se producen en América Latina y el Caribe, regiones que concentran apenas el 8% de la población mundial. Y si bien algunos países han mejorado, Brasil y Colombia, otros como Venezuela o la zona norte de América y Centro América (México, Honduras, El Salvador, Guatemala) han empeorado y con creces.

Otra estadística muy que muestra la ferocidad de la violencia den nuestra región es que 45 de las 50 ciudades más violentas del mundo se sitúan en el continente americano y 40 en América Latina.

Tabla Resumen con las 50 Ciuduades más Violentas del Mundo

Posición Ciudad País

Homicidios

Habitantes

Tasa

1 San Pedro Sula Honduras

1,143

719,447

158.87

2 Juárez México

1,974

1,335,890

147.77

3 Maceió Brasil

1,564

1,156,278

135.26

4 Acapulco México

1,029

804,412

127.92

5 Distrito Central Honduras

1,123

1,126,534

99.69

6 Caracas Venezuela

3,164

3,205,463

98.71

7 Torreón (metropolitana) México

990

1,128,152

87.75

8 Chihuahua México

690

831,693

82.96

9 Durango México

474

593,389

79.88

10 Belém Brasil

1,639

2,100,319

78.04

11 Cali Colombia

1,720

2,207,994

77.90

12 Guatemala Guatemala

2,248

3,014,060

74.58

13 Culiacán México

649

871,620

74.46

14 Medellín Colombia

1,624

2,309,446

70.32

15 Mazatlán México

307

445,343

68.94

16 Tepic (área metropolitana) México

299

439,362

68.05

17 Vitoria Brasil

1,143

1,685,384

67.82

18 Veracruz México

418

697,414

59.94

19 Ciudad Guayana Venezuela

554

940,477

58.91

20 San Salvador El Salvador

1,343

2,290,790

58.63

21 New Orleans Estados Unidos

199

343,829

57.88

22 Salvador (y RMS) Brasil

2,037

3,574,804

56.98

23 Cúcuta Colombia

335

597,385

56.08

24 Barquisimeto Venezuela

621

1,120,718

55.41

25 San Juan Puerto Rico

225

427,789

52.60

26 Manaus Brasil

1,079

2,106,866

51.21

27 São Luís Brasil

516

1,014,837

50.85

28 Nuevo Laredo México

191

389,674

49.02

29 João Pessoa Brasil

583

1,198,675

48.64

30 Detroit Estados Unidos

346

713,777

48.47

31 Cuiabá Brasil

403

834,060

48.32

32 Recife Brasil

1,793

3,717,640

48.23

33 Kingston (metropolitana) Jamaica

550

1,169,808

47.02

34 Cape Town Sudáfrica

1,614

3,497,097

46.15

35 Pereira Colombia

177

383,623

46.14

36 Macapá Brasil

225

499,116

45.08

37 Fortaleza Brasil

1,514

3,529,138

42.90

38 Monterrey (área metropolitana) México

1,680

4,160,339

40.38

39 Curitiba Brasil

720

1,890,272

38.09

40 Goiânia Brasil

484

1,302,001

37.17

41 Nelson Mandela Bay Metropolitan Municipality (Port Elizabeth) Sudáfrica

381

1,050,930

36.25

42 Barranquilla Colombia

424

1,182,493

35.86

43 ST. Louis Estados Unidos

113

319,294

35.39

44 Mosul Iraq

636

1,800,000

35.33

45 Belo Horizonte Brasil

1,680

4,883,721

34.40

46 Panamá Panamá

543

1,713,070

31.70

47 Cuernavaca (zona metropolitana) México

198

630,174

31.42

48 Baltimore Estados Unidos

195

620,961

31.40

49 Durban Sudáfrica

1,059

3,468,087

30.54

50 City of Johannesburg Sudáfrica

1,186

3,888,180

30.50

 

En este artículo no entraremos en las consideraciones de por qué los homicidios con arma de fuego se han entronizado en Latino América, sino que más bien indicaremos, a riesgo de parecer ingenuos o poco reflexivos, como hoy en día ante la existencia de diversas tecnologías la sociedad latinoamericana no ha sido capaz de construir sus mecanismos para por lo menos alertarnos abiertamente sobre algunas cosas que son indispensable para todo ciudadano que habita en esta zona del planeta:

1. Cuáles son las horas con mayor tasa de ocurrencia de los eventos delictivos.
2. Cuáles son las zonas de la ciudad donde se cometen la mayor cantidad de delitos violentos.
3. Cuál es el perfil concreto del agresor y del agredido.
4. Cuál es el móvil más frecuente que detonan los homicidios y los delitos violentos.

La lista arriba descrita representa cuatro formas de leer la violencia a través de indicadores concretos, que con la tecnología actual (Internet, Sistemas de Información Geográfica, Redes Sociales, etc.) pudiéramos utilizar para generar mapas de violencia y así conocer tanto los ciudadanos como los generadores de políticas públicas cuales territorios son los que nos reportan mayor peligro a la colectividad.

Estas iniciativas deberían ser públicas y notoriamente publicitadas para que dentro de la políticas públicas contra la violencia en América Latina se posicione la noción de la prevención, ya que si sabemos la tasa de ocurrencia de los delitos (horas, días, frecuencia) geográficamente localizadas y si conocemos además los tipos de delitos es mucho lo que la misma ciudadanía puede hacer para prevenir y no ser víctimas indefensas del crimen organizado que se ha venido convirtiendo en una de las industrias más lucrativas en nuestra sub-región.

Pudiéramos pensar en 2 maneras de consolidar esta suerte de centro de data georeferenciada de la violencia en nuestras ciudades:

1. Una mediante el trabajo del Estado generando una plataforma de indicadores públicos sobre violencia, criminalidad y hechos delictivos.
2. La otra podría ser una plataforma cívica y colaborativa (al estilo wikipedia o wikimapia) en la que los mismos ciudadanos pudieran georeferenciar y tipificar los eventos delictivos ocurridos tanto los observados por ellos, como los sufridos en carne propia.

Ambas plataformas pueden ser complementarias y servirían en muy corto plazo para que los generadores de políticas públicas contaran con información actualizada y prácticamente en tiempo para ajustar sus acciones lo mejor posible.
Paradójicamente uno de los países con menor tasa de violencia en América, Chile, ya ha iniciado el uso de las TICs para atacar este problema. Lo ha hecho a través del plan cuadrante o como por su nombre oficial: Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes. Y no es casual que incluya el nombre cuadrante que normalmente es un vocablo utilizado cuando se habla de Sistemas de Información Geográfica (SIG).

Para el caso de la segunda plataforma que sería una iniciativa ciudadana, ya en América latina hay importantes experiencias de mapas colaborativos donde los ciudadanos ubican geográficamente tanto eventos de violencia, como hecho de corrupción cuestión que coloca sobreaviso al resto de la ciudadanía. Algunos ejemplos concretos al respecto son:

1. Buenos Aires:

http://www.mapadelainseguridad.com/

2. Provincia de Mendoza:

http://www.elmapadeldelito.com.ar/mapalectura.asp

3. Mapa Colaborativo da Corrupção do Brasil:

http://maps.google.com.br/maps/ms?hl=pt-BR&ie=UTF8&msa=0&msid=204209735970361037698.0004a40f41edf1d554ba0&t=h&z=7

Todo pareciera indicar que si los Estados no logran contener la violencia, la sociedad civil Latinoamericana deberá usar diversas herramientas para protegerse. Y un recurso accesible, de bajo coste son Las TICs. Así que quizás la idea de ahora en adelante es chatear menos y a protegernos más.

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